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司法考点之宪法规定的民族自治

日期:2021-10-15  类别:最新范文  编辑:教师范文吧  【下载本文Word版

篇一:司考竹西君宪法讲义:民族区域自治制度

司考竹西君宪法讲义:民族区域自治制度

司考竹西君宪法讲义:民族区域自治制度。本文中,法律教育网的小编对宪法高频考点民族区域自治制度的要点进行了整理,供广大司法考试考生参考。

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一、民族区域自治制度的概念

1、民族区域自治制度是指在国家的统一领导下,以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族的地方性事务的制度。

2、我国民族区域自治制度包括以下主要内容:(1)各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分,各民族自治地方的自治机关都是中央统一领导下的地方政权机关;(2)民族区域自治必须以少数民族聚居区为基础,是民族自治与区域自治的结合;(3)在民族自治地方设立自治机关,民族自治机关除行使宪法规定的地方国家政权机关的职权外,还可以依法行使广泛的自治权。

二、民族自治地方的自治机关

1、民族自治地方包括自治区、自治州和自治县(旗)。

2、民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府。

3、民族自治地方的人大常委会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。人民政府的其他组成人员以及自治机关所属工作部门的干部,法院和检察院的领导成员和工作人员中,也应当有实行区域自治的民族的人员。

口诀:常委二选一,政府当头领。

三、民族自治地方的自治权

(一)制定自治条例和单行条例

(二)根据当地民族的实际情况,贯彻执行国家的法律和政策。

如上级机关的决议、命令等有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或者停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起60日内给予答复。

(三)自主地管理地方财政

1、民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。

2、国家财政体制下属于民族自治地方的财政收入,由自治机关自主地安排使用。

3、民族自治地方在全国统一的财政体制下,通过国家实行的规范的财政转移支付制度,享受上级财政的照顾。

4、民族自治地方的财政预算支出,按国家规定设机动资金,预备费在预算中所占比例高于一般地区。

5、自治机关自行安排使用收入的超收和支出的节余。法律 敎育 网

6、自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额,按照国家规定的原则,结合本地方的实际情况,可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定

和具体办法,报国务院备案;自治州、自治县制定的补充规定和具体办法,须报省、自治区、直辖市人民政府批准。

7、自治州、自治县决定减税或者免税,须报省或者自治区人民政府批准。

(四)自主地管理地方性经济建设

民族自治地方的自治机关可以开展对外经济贸易活动,经国务院批准可以开辟对外贸易口岸。与外国接壤的民族自治地方经国务院批准,可以开展边境贸易。

(五)自主地管理教育、科学、文化、卫生、体育事业

自治区、自治州的自治机关依照国家规定,可以和国外进行教育、科技、文艺、卫生、体育等方面的交流。

(六)组织维护社会治安的公安部队

(七)使用本民族的语言文字

民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,使用当地通用的一种或者几种语言文字,必要时,可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。

【例题·多选题】关于民族自治地方的自治权,下列哪些说法是正确的?( )(10-1-63)

A.民族自治地方有权自主管理地方财政

B.自治州人大有权制定自治条例和单行条例

C.自治县政府有权自主安排本县经济建设事业

D.自治区政府有权保护和整理民族的文化遗产

【答案】ABCD

【解析】本题考核民族自治地方的自治权。民族自治的地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府。根据宪法和法律的规定,民族自治地方的自治权主要以下几方面:(1)制定自治条例和单行条例;(选项B正确)(2)根据当地民族的实际情况,贯彻执行国家的法律和政策;(3)自主地管理地方财政;(选项A正确)(4)自主地管理地方性经济建设;(选项C正确)(5)自主地管理教育、科学、文化、卫生、体育事业;(选项D正确)

(6)组织维护社会治安的公安部队;(7)使用本民族的语言文字。

【例题·不定项】根据《宪法》和《民族区域自治法》的规定,下列选项不正确的是? ( )(11-1-87)

A.民族区域自治以少数民族聚居区为基础,是民族自治与区域自治的结合

B.民族自治地方的国家机关既是地方国家机关,又是自治机关

C.上级国家机关应该在收到自治机关变通执行或者停止有关决议、决定执行的报告之日起60日内给予答复

D.自治地方的自治机关依照国家规定,可以和外国进行教育、科技、文化等方面的交流

【答案】BD

【解析】本题考核民族区域自治制度。选项A说法正确。民族区域自治制度是指在国家的统一领导下,以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,使实行区域自治的民族的人民自主管理本民族地方性事务的制度。民族区域自治制度是民族自治与区域自治的结合,民族自治地方的人大与政府,既是地方国家机关,也是民族自治机关。选项B说法错误。《民族区域自治法》第十五条第一款规定,民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。比如民族自治地方的司法机关是地方国家机关,但不是自治机关。选项C说法正确。《民族区域自治法》第二十条规定,上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或者停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。选项D说法错误。《民族区域自治

法》第四十二条第二款规定,自治区、自治州的自治机关依照国家规定,可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。这里应当是自治区与自治州,不包括自治县。

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篇二:司法考试宪法复习:民族区域自治制度

司法考试宪法复习:民族区域自治制度

司法考试宪法复习:民族区域自治制度。民族区域自治制度是司法考试宪法学的重要考点,考生应当重点复习。法律教育网的小编整理了民族区域自治制度这一节的名师讲义,供考生复习参考。

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一、民族区域自治制度的概念

1.民族区域自治制度是指在国家的统一领导下,以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族的地方性事务的制度。

2.民族自治地方是实行民族区域自治的行政区域。在我国,包括自治区、自治州、自治县。民族乡不是民族自治地方。

二、民族自治地方的自治机关

1.民族自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。其他机关不是。

2.自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

3.民族自治地方的人民代表大会中,除实行区域自治的民族的代表外,其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。

4.民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

5.自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员,应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中,应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。

三、民族自治地方的自治权

1.制定自治条例和单行条例

(1)自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例;

(2)自治区制定的自治条例和单行条例,报全国人大常委会批准后生效;法律 教育 网

(3)自治州、自治县制定的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人大常委会批准后生效,并报全国人大常委会备案。

2.根据当地民族的实际情况,贯彻执行国家的法律和政策。上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起60日内给予答复。(《民族区域自治法》第20条)

3.自主管理地方财政

(1)民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额,根据国家规定的原则,结合本地方的实际情况,可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定和具体办法,报国务院备案;自治州、自治县制定的补充规定和具体办法,须报省、自治区、直辖市人民政府批准。(《民族区域自治法》第33条)

(2)民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候,除应由国家统一审批的减免税收项目以外,对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的,可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税,须报省、自治区、直辖市人民政府批准。(《民族区域自治法》第34条)

4.自主管理地方经济建设

民族自治地方依照国家规定可以开展对外经济贸易活动,经国务院批准,可以开辟对外贸易口岸。与外国接壤的民族自治地方经国务院批准,开展边境贸易。(《民族区域自治法》第31条)

5.自主管理教育、科学、文化、卫生、体育事业

6.组织维护社会治安的公安部队

民族自治地方依照国家军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。(《宪法》第120条)

7.使用本民族语言文字自治权

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篇三:司考宪法考点:民族自治机关

国家司法考试中宪法部分占20左右的分值,侧重于对法条的考查。民族自治地方的自治机关的是司法考试的重要内容。

【重点法条】

第一百一十二条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

第一百一十三条 自治区、自治州、自治县的人民代表大会中,除实行区域自治的民族的代表外,其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。

自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

第一百一十四条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

【相关法条】 本法第115~122条。

【法条解读】

民族区域自治制度是我国宪法上的一项重要制度,也是司法考试传统重点。1民族自治地方

分为自治区、自治州、自治县三级;民族乡不是民族自治地方。

2民族自治机关

指在民族自治地方设立的行使同级一般行政区域地方国家机关职权和同时行使自治权的国家机关,包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府(第112条)。为保证国家司法制度的统一性,自治区、自治州、自治县的审判机关、检察机关不是民族自治机关,不行使民族自治权。

自治的一个重要内容体现在第113、114条上,务求掌握。

3民族自治权

只需注意以下重点:

(1)民族立法自治权:①制订自治条例、单行条例,请注意其立法程序;②根据本地方实际情况,贯彻执行国家的法律、政策,对不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准变通执行或者停止执行。请注意《民事诉讼法》第17条。

(2)财政经济自治权:

①管理地方财政的自治权;

②在国家的计划指导下自主地安排和管理地方性的经济建议事业;

③对外贸易自主权:开辟对外贸易口岸、开展边境贸易等;

④对本地方的各项开支可以制定补充规定和具体办法;

⑤执行税法方面的优待。

(3)教育、科学、文化、卫生自治权。

(4)人口政策自治权。

(5)组织公安部队自治权(第120条)。

(6)语言文字权。

(7)培养和招收民族干部自治权。

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