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行政问责制暂行办法

日期:2021-11-24  类别:最新范文  编辑:教师范文吧  【下载本文Word版

行政问责制暂行办法 本文关键词:暂行办法,问责制,行政

行政问责制暂行办法 本文简介:行政问责制暂行办法阳江市国土资源局翻印行政问责制暂行办法第一条为强化各级行政机关和法律、法规授权组织的行政责任,促使各级行政工作人员恪尽职守、依法行政,确保政令畅通,提高行政效率,防止和减少行政过错,营造良好的政务环境,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行

行政问责制暂行办法 本文内容:

行政问责制暂行办法

阳江市国土资源局翻印

行政问责制暂行办法

第一条

为强化各级行政机关和法律、法规授权组织的行政责任,促使各级行政工作人员恪尽职守、依法行政,确保政令畅通,提高行政效率,防止和减少行政过错,营造良好的政务环境,依据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条

行政问责制,是对市政府各工作部门,市政府直属机构、派出机构、直属事业单位和法律、法规赋予行政职能的单位以及各县(市、区)政府的行政相关责任人,包括单位主要领导、分管领导、直接责任人等,在所管辖的部门和工作范围因故意或者过失、不履行或者不正确履行行政职责,导致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良后果的行为,进行行政监察和责任追究的制度

第三条

行政问责对象有下列情形之一的,应追究其行政责任:

一、不认真执行当地党委、政府和上级的有关文件规定、决策和工作任务;不落实上级决定的事项,影响政令畅通,导致工作目标任务不能完成的。

二、没有依照法律、法规、规章和政策规定的权限、程序、时间和工作要求进行决策或审批、办理有关工作事项,造成工作失误、损失或不良影响的。

三、不认真履行职责,对行政管理相对人态度蛮横、推诿扯皮和“吃拿卡要”或乱收费、乱罚款等,影响部门和政府整体形象和全局发展的。

四、在履行职责过程中有收受当事人财物、接受当事人宴请、参加当事人提供的旅游或娱乐活动等行为的。

五、不采纳正确意见,不按照上级决定办事,干预他人行政行为,导致行政过错的。

六、虚报、瞒报、迟报、漏报造成不良影响或损失的。

七、政令不通,治政不严,对上隐瞒问题,对下包庇、袒护、纵容,或者指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的。

八、对市领导交办事项能办而不办,能提前办而借故拖延的。

九、在抗御各种自然灾害,处置重、特大事故以及在防治重大疫情中未按上级有关规定和要求及时、有效处理,造成损失或严重后果的。

十、其他应当追究行政责任的行为。

第四条

公民、法人或其他组织检举、控告、投诉,或经新闻媒体曝光、工作考核以及在实际工作中发现的应进行行政问责行为,由市监察部门调查核实并对行政问责对象进行责任追究。如国家和省、市对行政问责已有规定的,按有关规定办理。

对检举揭发行政过错行为的有功人员,给予奖励。

第五条

在追究问责对象行政责任时,应根据行政过错事实和职责情况,准确界定相关人员所应承担的具体责任,依法对直接责任人、直接领导、分管领导和主要领导给予相应的责任追究处理。责任追究方式包括诫勉谈话、提醒注意、书面告诫、责令限期整改、责令做出书面检查、通报批评、年度考核为不称职、责令辞去领导职务、调整工作岗位、免职、辞退、纪律处分等。

以上追究方式可以单独适用或者合并适用。

第六条

在进行责任追究时,应当区别初犯、重犯、屡犯及责任轻重等情况,体现“惩前毖后、治病救人”的政策。

一、第一次出现需追究行政责任情形的,对直接责任人要调整工作岗位,对直接领导或分管领导要进行提醒注意,对主要领导要进行诫勉谈话,并向公众作出解释和责令整改;

二、一年内出现两次需追究行政责任情形的,以直接责任人要免职,对直接领导或分管领导要调整工作岗位,对主要领导要进行书面告诫,并视情节给予年度考核定为不称职。

三、一年内出现三次(含三次)以上需追究行政责任情形的,对直接责任人要依照有关法纪进行纪律处分或辞退处理,对直接领导或分管领导要责令辞去领导职务或免职,对主要领导要调整工作岗位或降级使用。

对造成特别严重后果的应问责行为,一次就可依法依纪对直接责任人进行调整、辞退或开除,并对直接领导或分管领导、主要领导从重处理。

第七条

被问责的对象有下列行为之一的,应当从重处理:

一、干扰、阻碍、不配合对其行政过错行为进行调查的;

二、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的。

第八条

对情节轻微、未造成不良后果的问责行为,且责任人认错态度好并能认真整改的,可免予问责;对由于不可抗拒或不能预见的原因造成损害结果的,可不予问责。

第九条

问责工作由监察部门负责执行,有关部门支持配合。

第十条

本办法由市监察局负责解释。

第十一条

本办法自公布之日起试行。

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篇2:海南州州级财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法

海南州州级财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法 本文关键词:国库,暂行办法,会计核算,改革试点,管理制度

海南州州级财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法 本文简介:海南州州级财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法根据《海南州财政国库管理制度改革试行方案》、《海南州州级财政国库管理制度改革试点资金支付办法》有关规定,特制定本办法。一、财政总预算会计财政总预算会计对通过财政国库支付执行机构直接支付和授权支付的资金,根据财政国库支付执行机构每日报来的按部门分“类”

海南州州级财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法 本文内容:

海南州州级财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法

根据《海南州财政国库管理制度改革试行方案》、《海南州州级财政国库管理制度改革试点资金支付办法》有关规定,特制定本办法。

一、财政总预算会计

财政总预算会计对通过财政国库支付执行机构直接支付和授权支付的资金,根据财政国库支付执行机构每日报来的按部门分“类”、“款”、“项”汇总的财政支出月报表与中国人民银行海南州中心支行的划款凭证核对无误后,列报预算支出,会计分录为:

借:一般预算支出、基金预算支出

贷:国库存款

二、财政国库支付执行机构会计

㈠财政国库支付执行机构会计是财政总预算会计的延伸,其会计核算按照《财政总预算会计制度》执行。财政部《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》的有关规定,结合财政国库支付执行机构核算的特点,在《财政总预算会计制度》资产类和负债类分别增设“财政零余额帐户存款”(财政总预算会计编号为103)”、“已结报支出(财政总预算会计编号为213)”会计总账科目,并设立预算支出明细账。在“已结报

支出”下设立“已结报支出----财政直接支付”和“已结报支出----财政授权支付”二级科目,并设立预算支出明细账。预算支出明细要按预算单位分一般预算支出和基金预算支出的“类”、“款”、“项”进行记账。

“财政零余额账户存款”科目,用于核算财政国库支付执行机构在银行办理财政直接支付的业务。本科目贷方登记财政国库支付执行机构当天发生直接支付资金数。借方登记当天国库单一账户划入冲销数。当日资金结算以后,本科目余额为零。

“已结报支出”科目用于核算财政国库存款资金已结清的支出数额,当日业务结束后,本科目余额应等于一般预算支出与基金预算支出科目之和。年终转账时,作相反分录,借记本科目,贷记“一般预算支出”、“基金预算支出”科目。

㈡财政国库支付执行机构为预算单位直接支付款项时,根据银行支付凭证回执联,按部门分“类”、“款”、“项”列报预算支出,会计分录为:

借:一般预算支出、基金预算支出------财政直接支付

贷:财政零余额账户存款

㈢财政国库支付执行机构每日根据《财政直接支付汇总清算额度通知单》与中国人民银行海南州中心支行国库划款凭证核对无误后记账,会计分录为:

借:财政零余额账户存款

贷:已结报支出-----财政直接支付

㈣财政国库支付执行机构对于授权支付的款项,根据代理银行报来的《财政支出日(旬、月)报表》,与人行的划款凭证回执联核对无误后列报预算支出,并登记预算单位支出明细账,会计分录为:

借:一般预算支出、基金预算支出----单位零余额账户额度

贷:已结报支出----财政授权支付

㈤年终,财政国库支付执行机构将预算支出与有关方面核对一一致后转账时,会计分录为:

借:已结报支出----财政直接支付

----财政的授权支付

贷:一般预算支出、基金预算支出

财政国库支付执行机构对财政国库管理机构批准下达的各预算单位零余额账户月度授权支付额度,不作正式会计分录,但需要备查登记。

三、行政、事业单位会计

㈠对财政直接支付的支出,预算单位根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的财政直接支付凭单及原始凭证(“工资”支出凭代发工资银行盖章转回的工资发放明细表)入账,会计分录为:

⑴事业单位:

借:事业支出、材料等

贷财政补助收入-----财政直接支付

⑵行政单位:

借:经费支出、库存材料等

贷:拨入经费----财政直接支付

如财政直接支出部分的支出构成新增固定资产的(如:政府集中采购支出),应同时登记固定资产账,会计分录为:

借:固定资产

贷:固定基金

㈡对财政授权支付,预算单位根据代理银行转来的《财政授权支付额度通知单》记账,并在资产类增设“零余额账户用款额度”会计总账科目(事业单位编号103;行政单位编号107)进行核算,会计分录为:

⑴事业单位:

借:零余额账户用款额度

贷:财政补助收入----财政授权支付

⑵行政单位:

借:零余额账户用款额度

贷:拨入经费-----财政授权支付

㈢预算单位从预算单位零余额账户支取使用时,会计分录为:

⑴事业单位:

借:事业支出、材料等

贷零余额账户用款额度

⑵行政单位

借:经费支出、库存材料等

贷:零余额账户用款额度

㈣预算单位从预算单位零余额账户提取现金和支用时,会计分录为:

⑴事业单位:

借:现金

贷:零余额账户用款额度

借:事业支出

贷:现金

⑵行政单位:

借:现金

贷:零余额帐户用款额度

借:经费支出、库存材料等

贷:现金

㈤资产类“银行存款”科目,核算内容改革为预算单位的自筹资金收入、以前年度结余和各项往来款项等。

㈥年终决算仍由各预算单位负责编制并逐级汇总后,由主管部门上报财政部门。

实行财政直接支付和财政授权支付,主管部门和上级单位在汇总资产负债表时,将所属预算单位的数字相加,不作将上级“拨出经费”与下级“拨入经费”相冲抵的处理。

四、建设单位会计

㈠对财政直接支付的支出,建设单位根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来财政直接支付凭证及原始凭证入账,会计分录为:

借:器材采购、建筑安装工程投资、待摊投资等

贷:基建拨款----本年基建基金拨款等---财政直接支付

㈡对财政授权支付由财政下达零余额账户的用款额度,建设单位应予记账,并在资产占用类增设“零余额账户用款额度(编号234)”会计总账科目进行核算,会分录为:

借:零余额账户用款额度

贷:基建拨款-----本年基建基金拨款等---财政授权支付

㈢建设单位从零余额账户支用时,会计分录为:

借:器材采购、建筑安装工程投资、待摊投资等

贷:零余额账户用款额度

㈣建设单位从单位零余额账户提取现金和支用时,会计分录为:

借:现金

贷:零余额账户用款额度

借:待摊投资等

贷:现金

五、对账

财政国库管理机构、财政国库支付执行机构、预算单位、代理银行都要建立全面的对账制度,在认真处理每笔业务的基础上,加强对账工作,定期、及时地与有关部门和单位核对财务。

㈠财政国库管理机构在处理完当月账务后,分别与人民银行海南州中心支付国库部门和财政国库支付执行机构核对账务。

1、与人民银行海南州中心支行国库部门对账内容为“国库单一账户”结存数、支出数。对账单由人民银行国库部门提供。

2、与财政国库支付执行机构核对预算支出按部门分“类”、“款”、“项”的支出数。

㈡财政国库支付执行机构在处理完当月账务后,分别与财政国库管理机构、代理银行和一级预算单位核对账务。

1、与财政国库管理机构核对内容主要包括分“类”、“款”、“项”的财政支出的当月发生数和当年累计发生数。对账单由财政国库支付执行机构提供。

2、与代理银行对账内容为代理银行提供的“财政零余额账户”当月分“类”、“款”、“项”的支出数和预算单位的财政直接支付数;同时与代理银行核对预算单位“财政授权支付额度”,“财政授权支付额度支用数”和“财政授权支付额度结余数”,对账内容为代理银行提供的各预算单位零余额账户的分“类”、“款”、“项”的相关数据。

3、与一级预算单位对账内容为一级预算单位及所属各级预算单位汇总的分“类”、“款”、“项”的预算支出总数,其中包括财政直接支付数和财政授权支付的额度数、支用数、额度结余数,对账单由财政国库支付执行机构提供。

每月10日前,一级预算单位汇总其所属各级预算单位上月分“类”、“款”、“项”实际支出报账单,报财政国库支付执行机构。

4、预算单位在处理完当月账务后,应就“单位零余额账户”与代理银行核对财政授权支付的用款额度,支出数、用款额度结余数,对账单由代理银行提供。经双方签证后的对账单由预算单位随同月份会计报表逐级上报。

每日终了,预算单位应计算当日现金收入合计数、现金支出合计数和结余数,并将结余数与实际库存数核对,做到账款相符,编制“库存现金日报表”。

5、年终,财政国库管理机构,财政国库支付执行机构、预算单位之间、上下级预算单位之间的各有关账务必须完全一致,不应再有未达账项。

六、本《办法》适用于财政国库管理制度改革中,支付方式改变和资金流转变化引起的会计核算改变的核算内容。支付方式和资金流转未改变的,仍按现行《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《国有建设单位会计制度》执行,预算外资金的会计核算仍按现行办法执行。

篇3:国元研究生奖学金评选暂行办法

国元研究生奖学金评选暂行办法 本文关键词:暂行办法,奖学金,评选,研究生,国元

国元研究生奖学金评选暂行办法 本文简介:安徽大学教育基金会国元研究生奖学金评选暂行办法一、为建立研究生科研创新激励机制,营造创新氛围,强化研究生创新意识、创新精神和创新能力的培养,提高研究生培养质量,安徽国元控股(集团)有限责任公司捐资设立“安徽大学教育基金会国元研究生奖学金”。为规范安徽大学教育基金会国元研究生奖学金评选工作,制定本办法

国元研究生奖学金评选暂行办法 本文内容:

安徽大学教育基金会国元研究生奖学金评选暂行办法

一、为建立研究生科研创新激励机制,营造创新氛围,强化研究生创新意识、创新精神和创新能力的培养,提高研究生培养质量,安徽国元控股(集团)有限责任公司捐资设立“安徽大学教育基金会国元研究生奖学金”。为规范安徽大学教育基金会国元研究生奖学金评选工作,制定本办法。

二、参评对象

安徽大学在校全日制硕士、博士研究生。

三、奖励名额和金额

2012年奖励29名研究生,每人8000元人民币。

四、评选条件

(一)基本条件,申请安徽大学教育基金会国元研究生奖学金必须符合以下基本条件:

1、拥护中国共产党的领导,模范遵守国家法令和学校各项规章制度,具有良好的道德品质;

2、学习勤奋刻苦,成绩优良;

3、尊重导师,团结同学,关心集体;

4、身心健康;

5、按规定交纳学费。

(二)科研成果条件,申请安徽大学教育基金会国元研究生奖学金的二、三年级研究生必须具备下列条件之一:

1、以第一作者(署名安徽大学为作者单位)在本学科公开发行的刊物上正式发表学术论文,硕士生不少于2篇,博士生不少于3篇。其中被SCI、EI、ISTP

、CSCD、CSSCI收录的论文,以检索证明为准。

2、出版专著;

3、以第一发明人或设计人(安徽大学为第一专利权人)完成经中国专利局或其他国家专利局授予专利权的专利项目;

4、以第一发明人(为第一著作权人)开发经中国版权局正式登记并授予证书的计算机软件;

5、以主要参加人完成的科技成果获得厅局级以上奖励(有个人获奖证书、安徽大学为获奖单位)或者通过厅局级以上成果鉴定(安徽大学为完成单位)。

(三)科研成果时限:整个在校期间正式取得的成果。

五、评选程序

安徽大学教育基金会国元研究生奖学金,每年评选一次,时间为9月份,评选程序如下:

(一)个人申请。符合评选条件的研究生自愿申请,填写《安徽大学教育基金会国元研究生奖学金申请表》,并将论文、论文检索收录证明、专利证书、计算机软件著作权登记证书、获奖证书、鉴定证书的复印件1份提交给所在研究生培养单位。

(二)研究生培养单位初选。研究生培养单位评优领导小组将学生提交的材料进行汇总、审核,按分配的名额择优推荐初选名单,并将《安徽大学教育基金会国元研究生奖学金初选名单》,论文、证书等复印件材料汇总后报研究生院。

(三)研究生院复审。研究生院对各研究生培养单位报送的材料进行复审并汇总,报安徽大学教育基金会国元奖学金评审委员会评审。

(四)安徽大学教育基金会国元奖学金评审委员会评审。

安徽大学教育基金会国元奖学金评审委员会根据申报者成果的质量和数量确定获奖名单,颁发奖金和证书。

六、本办法自公布之日起施行,由研究生院负责解释。

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